Термин популяризировал писатель Мойзес Наим, определивший идею как привлечение к столу «наименьшего возможного числа стран, необходимого для максимального воздействия на решение конкретной проблемы». Вместо 190 с лишним участников всеобщих переговоров, каждый из которых может наложить вето, minilateral подход собирает десяток-другой акторов, чьё участие действительно решающее. G7, G20, Целевая группа по финансовым мероприятиям и Инициатива по безопасности в области распространения — всё это примеры управления, построенного таким образом.

Минилатерализм — встречная стратегия: собрать минимальное число государств, способных реально сдвинуть проблему с места, и позволить им действовать, не дожидаясь остальных. В случае ИИ эта логика особенно убедительна.

Почему ИИ — сильный кандидат для минилатерализма

У передового ИИ есть необычное свойство, особенно подходящее для минилатерального подхода: возможности крайне сконцентрированы. Все ведущие лаборатории переднего края расположены в небольшом числе юрисдикций — главным образом в США и Китае, с заметной ролью Великобритании, Европейского союза и ещё нескольких стран. Специализированное оборудование для обучения передовых систем проектируется и производится в ещё более узком круге стран. Правило, согласованное среди этой небольшой группы, охватит подавляющее большинство реальной разработки передового ИИ, не требуя согласия множества государств, у которых вообще нет лабораторий переднего края.

Эта концентрация переворачивает обычное возражение против закрытых клубов. Обычно исключение большинства стран подрывает легитимность и эффективность. Но когда проблему создаёт горстка акторов, небольшая коалиция именно этих акторов — эффективная конструкция, а не обходной путь. Соглашение между государствами, где расположены лаборатории и производятся чипы, — вот где на самом деле есть рычаг.

Преимущества начала с малого

  • Скорость. Небольшая группа единомышленников-государств может за месяцы договориться о том, на что всеобщему органу требуются десятилетия, и успеть принять меры, пока технология ещё поддаётся контролю.
  • Глубина. Меньшее число участников позволяет принимать более амбициозные и конкретные обязательства, поскольку для согласия не нужно разбавлять текст до наименьшего общего знаменателя.
  • Нет универсального вето. Один несогласный государство не может заблокировать все усилия, как это возможно в консенсусном органе вроде Конференции по разоружению.
  • Ядро, от которого можно расширяться. Действующее базовое соглашение становится стандартом, к которому постепенно присоединяются другие, подобно тому, как многие режимы вырастают из небольшого начала.

Самое сложное: включить Китай

Минилатерализм в сфере ИИ сталкивается с одним решающим осложнением, которого не было у коалиций по противопехотным минам или финансам. Концентрация передовых возможностей включает Китай, и минилатеральная инициатива, собирающая только западные демократии, исключит одну из двух самых важных стран. Клуб желающих может устанавливать стандарты, как это сделал Хиросимский процесс G7, но не может выполнить главную функцию ASI-управления (взаимную остановку самого опасного гонки между ведущими державами), если оставит за бортом одну из ведущих держав.

В этом и состоит центральное проектное противоречие. Минилатеральная инициатива, достаточно узкая, чтобы быть быстрой и глубокой, может оказаться слишком узкой, чтобы включить обе ИИ-сверхдержавы; инициатива, достаточно широкая, чтобы включить Китай, теряет часть сплочённости, которая делает минилатерализм работоспособным. Реалистичный ответ, вероятно, — многоуровневый подход: коалиция единомышленников, быстро устанавливающая стандарты и создающая институты, параллельно с отдельным, более узким двусторонним или трёхсторонним треком, focused именно на снижении рисков между US и Китаем, которое могут обеспечить только эти стороны.

Чтобы начать управлять ИИ, не нужна вся планета. Достаточно горстки стран, где на самом деле находятся лаборатории и чипы. Это достаточно маленькая комната, чтобы в ней договориться, если нужные игроки готовы в ней сесть.

Где место минилатерализму

Минилатерализм лучше понимать не как альтернативу универсальному договору, а как быстрый первый этап, делающий такой договор достижимым. Небольшая коалиция может установить стандарты, создать институты верификации и показать, что управление работоспособно, сформировав ядро, которое позже можно будет оформить и распространить в более широком соглашении — по образцу того, как стандарты небольшой группы Financial Action Task Force стали почти глобальными. Для ИИ, где возможности сосредоточены, а времени мало, начинать с тех немногих, кто действительно важен, — наиболее правдоподобный путь успеть вовремя, а не отступление от амбиций. Задача дизайна — обеспечить, чтобы в число «немногих, кто важен», вошли оба государства, чью гонку миру важнее всего замедлить.