Đây là bất đồng chiến lược thực sự giữa những người cùng mục tiêu, và nó lặp lại cuộc tranh luận lâu dài trong quan hệ quốc tế về cách xây dựng chế độ tốt nhất. Cả hai con đường đều đã mang lại các hiệp ước lớn trong quá khứ; cả hai cũng đều từng thất bại. Hiểu rõ sự đánh đổi làm rõ mỗi cách tiếp cận mang lại gì và rủi ro gì, đồng thời chỉ ra chiến lược tận dụng cả hai.

Cách còn lại mang tính toàn diện: nhắm thẳng đến một hiệp ước duy nhất, tham vọng, giải quyết các câu hỏi cốt lõi cùng lúc. Sự lựa chọn này không mang tính học thuật; nó định hình nơi nguồn lực khan hiếm nên được dùng.

Lý lẽ cho chủ nghĩa gia tăng

Lập luận gia tăng dựa trên chủ nghĩa hiện thực chính trị. Các hiệp ước toàn diện cực kỳ khó đàm phán, chậm phê chuẩn, và dễ bị bất kỳ bên lớn nào chặn. Trong khi đó, công nghệ đang tiến bộ ngay bây giờ. Chủ nghĩa gia tăng nói: thực hiện ngay các bước khả thi (cam kết tự nguyện, viện an toàn, biện pháp xây dựng lòng tin, kiểm soát compute, công ước khuôn khổ) và xây dựng động lực, tin cậy, thể chế để sau này hỗ trợ thỏa thuận mạnh hơn. Nó giảm rủi ro gần hạn trong khi thỏa thuận khó khăn vẫn ngoài tầm với, và tránh đặt hết vào một cuộc đàm phán duy nhất có thể thất bại.

Con đường dần dần cũng giúp quản trị học hỏi. Các biện pháp khiêm tốn ban đầu sẽ cho thấy điều gì hiệu quả, xây dựng năng lực kỹ thuật và thể chế mà một hiệp ước cần đến, đồng thời thiết lập các chuẩn mực giúp các cam kết ràng buộc dễ đạt được hơn. Hầu hết các chế độ thành công (ozone, khí hậu, thương mại) đều phát triển theo cách này, từ khung đến nghị định thư rồi đến nghị định thư siết chặt, thay vì xuất hiện hoàn chỉnh ngay từ đầu.

Lý lẽ cho một hiệp ước toàn diện

Lập luận toàn diện trả lời bằng cảnh báo: chủ nghĩa gia tăng có thể trở thành sự thay thế vĩnh viễn cho thứ thực sự. Một thế giới hài lòng với các cam kết tự nguyện và đối thoại có thể không bao giờ triệu tập được ý chí cho ràng buộc, đặc biệt khi mỗi bước nhỏ cho phép mọi người tuyên bố tiến bộ trong khi vấn đề cơ bản (cuộc chạy đua xây dựng các hệ thống không thể kiểm soát) không được giải quyết. Tệ hơn nữa, mốc thời gian có thể không cho phép sự tích lũy thong thả. Nếu các năng lực nguy hiểm có thể xuất hiện trong vòng vài năm, một chiến lược chỉ tạo ra giới hạn ràng buộc sau hàng thập niên xây dựng lòng tin dần dần là chiến lược đến quá muộn.

Tính toàn diện cũng có lợi thế về sự mạch lạc. Các mảnh ghép của quản trị ASI phụ thuộc lẫn nhau: ngưỡng không có ý nghĩa nếu không có xác minh, xác minh không có ý nghĩa nếu không có thực thi, thực thi không có ý nghĩa nếu không có sự tham gia rộng rãi. Một hiệp ước toàn diện có thể thiết kế các yếu tố này để phù hợp với nhau, trong khi một mảnh ghép gia tăng có nguy cơ tạo ra khoảng trống, mâu thuẫn và cảm giác an toàn giả tạo từ các biện pháp không thực sự ràng buộc hành vi nguy hiểm.

Sự đánh đổi thực sự

  • Tốc độ so với sự đầy đủ. Chủ nghĩa gia tăng hành động sớm hơn nhưng có thể không bao giờ đạt được ràng buộc thực sự; chủ nghĩa toàn diện nhắm vào thứ thực sự cần thiết nhưng có thể đến quá muộn hoặc không bao giờ đến.
  • Tính khả thi so với tính nhất quán. Những bước nhỏ dễ đạt được đồng thuận hơn nhưng rủi ro là chế độ phân mảnh với nhiều khoảng trống; một hiệp ước duy nhất mạch lạc nhưng khó kết luận hơn nhiều.
  • Đà phát triển so với sự tự mãn. Những chiến thắng gia tăng xây dựng niềm tin, hoặc chúng cho phép mọi người tuyên bố chiến thắng trong khi vấn đề cốt lõi vẫn tồn tại.

Nguy cơ của chủ nghĩa gia tăng là nó trở thành cái cớ để không bao giờ làm việc khó. Nguy cơ của sự toàn diện là bạn chờ đợi hiệp ước hoàn hảo trong khi cửa sổ đóng lại. Cách vượt qua là làm cả hai, và trung thực về cái nào thực sự chấm dứt cuộc chạy đua.

Tại sao câu trả lời là cả hai, với một đích đến rõ ràng

Đặt thành lựa chọn nhị phân, cuộc tranh luận là sự lựa chọn sai lầm. Chiến lược nhất quán là theo đuổi các biện pháp gia tăng làm phương tiện và thỏa thuận ràng buộc toàn diện làm mục tiêu cuối cùng, sử dụng các bước gần hạn một cách có chủ đích làm viên gạch xây dựng hướng tới hiệp ước, chứ không phải thay thế cho nó. Các viện an toàn, biện pháp xây dựng lòng tin và quản trị compute đáng làm ngay lúc này chính vì chúng giảm rủi ro tức thì và xây dựng năng lực mà một hiệp ước đòi hỏi. Điều quan trọng là giữ vững đích đến: duy trì thỏa thuận toàn diện, ràng buộc và được xác minh là mục tiêu rõ ràng, để tiến bộ gia tăng được đo lường bằng mức độ gần hơn với thỏa thuận đó, chứ không phải bằng cách thuyết phục thế giới hoãn lại nó. Sai lầm cần tránh không phải là thực hiện các bước nhỏ; sai lầm là nhầm lẫn chúng với việc đã đến nơi.