ASI Bối Cảnh Quản Trị & Chính Trị, Cánh cửa đang mở.
Nó sẽ không mở mãi mãi.

Siêu trí tuệ không còn là hồ sơ bên lề ở Washington, Brussels hay Bắc Kinh. Câu hỏi còn bỏ ngỏ là tốc độ: liệu các chính phủ có thể di chuyển nhanh hơn các hệ thống mà họ được cho là phải quản lý hay không.

Các chính phủ mạnh nhất
trên thế giới đang chú ý.

Tháng 11 năm 2023, 28 quốc gia ký Tuyên bố Bletchley, thỏa thuận quốc tế đầu tiên công nhận AI tiên tiến đặt ra rủi ro "tiềm ẩn thảm khốc". Các bên ký bao gồm Hoa Kỳ, Trung Quốc, Vương quốc Anh, Liên minh Châu Âu và nhiều quốc gia ở châu Á, châu Phi, Nam Mỹ. Thỏa thuận này không phải văn bản bên lề. Nó được ký bởi nguyên thủ quốc gia và bộ trưởng cấp cao.

UK đã tổ chức Hội nghị Thượng đỉnh An toàn AI đầu tiên tại Bletchley Park. Hội nghị thứ hai diễn ra tại Seoul. Hội nghị thứ ba tiếp theo tại Paris. Một mạng lưới quốc tế các viện AI của chính phủ hiện đã tồn tại, được khởi xướng dưới tên Viện An toàn AI, sau đổi tên ở UK (Viện An ninh AI) và US (Trung tâm Tiêu chuẩn và Đổi mới AI), với các cơ quan tại Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Liên minh Châu Âu chia sẻ nghiên cứu và phối hợp các khuôn khổ rủi ro. Tất cả những điều này chưa tồn tại cách đây bốn năm.

Trong Thượng viện Hoa Kỳ, rủi ro AI đã trở thành một trong những vấn đề thực sự lưỡng đảng hiếm hoi. Chuck Schumer tổ chức các Diễn đàn Hiểu biết AI năm 2023. Josh Hawley gọi siêu trí tuệ là "công nghệ nguy hiểm nhất trong lịch sử nhân loại." Marco Rubio đã trình luật nhắm vào rủi ro AI. Mối lo ngại vượt đường lối đảng phái vì mối đe dọa không tôn trọng hệ tư tưởng.

Liên minh Châu Âu thông qua Đạo luật AI năm 2024, khuôn khổ pháp lý toàn diện đầu tiên trên thế giới điều chỉnh cụ thể các hệ thống AI theo mức độ rủi ro. Các mô hình biên giới mạnh nhất phải chịu các yêu cầu nghiêm ngặt nhất. Đó là luật không hoàn hảo. Nhưng đó cũng là luật có hiệu lực, được thực thi bởi các cơ quan quản lý có thẩm quyền áp dụng mức phạt lớn.

Trung Quốc đã ban hành các quy định quản trị ASI riêng, bao gồm yêu cầu minh bạch thuật toán và ghi nhãn nội dung. Trung Quốc tham gia Hội nghị thượng đỉnh Bletchley và Hội nghị thượng đỉnh Seoul. Hình ảnh Trung Quốc như không sẵn lòng tham gia vào quản trị ASI là sai.

Tình hình chính trị năm 2026 trông hoàn toàn khác với tình hình chính trị năm 2020. Sự thay đổi đó xảy ra vì mọi người đã thúc đẩy nó. Nó có thể tiếp tục thay đổi, và phải thay đổi, trước khi các hệ thống đang được xây dựng khiến câu hỏi quản trị trở nên không thể trả lời.

2023

Bletchley Declaration

28 quốc gia, bao gồm US, UK, EU và Trung Quốc, ký thỏa thuận quốc tế đầu tiên công nhận AI tiên tiến đặt ra rủi ro "tiềm ẩn thảm khốc". Hội nghị Thượng đỉnh An toàn AI tại Bletchley Park tạo ra khuôn khổ chung để đánh giá rủi ro AI tiên phong.

2024

EU AI Act

Liên minh Châu Âu thông qua khuôn khổ quy định AI toàn diện đầu tiên trên thế giới, áp đặt các yêu cầu nghiêm ngặt đối với các mô hình tiên phong có khả năng mạnh nhất. Vi phạm bị phạt tới 3% doanh thu toàn cầu. Luật có hiệu lực ràng buộc trên 27 quốc gia thành viên và áp dụng cho bất kỳ hệ thống AI nào được triển khai trong EU.

2023

US Các phiên điều trần AI của Thượng viện

Thượng viện US tổ chức một loạt phiên điều trần lưỡng đảng về rủi ro AI, với lời khai của Sam Altman từ OpenAI, các nhà nghiên cứu hàng đầu và các chuyên gia chính sách. Các phiên điều trần đánh dấu lần đầu tiên rủi ro tồn vong của AI được thảo luận một cách thực chất ở cấp cao nhất của giám sát lập pháp US.

2024

Mạng lưới Viện An toàn Trí tuệ Nhân tạo

US, UK và EU thành lập các Viện An toàn AI với nhiệm vụ đánh giá các hệ thống AI biên giới về rủi ro thảm họa trước khi triển khai. Các viện này đại diện cho cơ sở hạ tầng chính thức đầu tiên của chính phủ nhằm đánh giá rủi ro siêu trí tuệ. UK và US được đổi tên năm 2025, nhưng hạ tầng đánh giá vẫn còn nguyên.

Tại sao điều này khó.
Tại sao nó vẫn quan trọng.

01

Vận động hành lang quy mô lớn

OpenAI, Google, Microsoft, Meta, và Amazon đã chi hàng trăm triệu đô la cho hoạt động vận động hành lang tại Washington năm 2023 và 2024. Ngành công nghệ là lực lượng vận động hành lang doanh nghiệp lớn nhất tại Hoa Kỳ. Họ thuê cựu quan chức quản lý, cựu nghị sĩ, và cựu quan chức Nhà Trắng. Đây là lực lượng mà bất kỳ nỗ lực quản trị ASI nào cũng phải vượt qua.

Hoạt động vận động hành lang được nhắm mục tiêu, không ngẫu nhiên. Nó tập trung vào các cơ chế lập pháp cụ thể có thể kiềm chế phát triển siêu trí tuệ: ngưỡng compute, đánh giá an toàn bắt buộc, khung trách nhiệm pháp lý. Mọi biện pháp tạo ra trách nhiệm giải trình thực sự đều gặp phải chiến dịch được tài trợ tốt để làm suy yếu hoặc đánh bại.

02

Sự không khớp về tốc độ

Khả năng AI đã tiến từ GPT-2 đến các hệ thống vượt trội hơn hầu hết con người ở hầu hết các tiêu chuẩn nhận thức chỉ trong chưa đầy sáu năm. Luật lớn thường mất từ bốn đến tám năm từ khi được đề xuất đến khi thông qua. Công nghệ không chờ đợi quản trị bắt kịp.

Sự chênh lệch này đòi hỏi phải coi tính cấp thiết của lập pháp là ưu tiên hàng đầu, tài trợ cho công việc chính sách rút ngắn thời gian, và xây dựng áp lực công chúng buộc hành động nhanh hơn. Sự chênh lệch tốc độ là vấn đề chính trị, không phải định luật vật lý.

03

Lập pháp cho Điều giả định

Quy định an toàn thường theo sau thảm họa, chứ không đi trước. Luật dây an toàn ra đời sau hàng thập kỷ tử vong giao thông. Quy định tài chính thắt chặt sau các cuộc khủng hoảng. Cơ chế chính trị cho quy định phòng ngừa chưa phát triển tốt ở hầu hết các nền dân chủ.

Với siêu trí tuệ, mô hình thảm họa trước không thể chấp nhận. Một siêu trí tuệ lệch lạc không cho phép giai đoạn sửa chữa. Đó là lý do cần quản trị phòng ngừa, mô phỏng theo không phổ biến hạt nhân thay vì quy định sau khủng hoảng, là khuôn khổ đúng đắn. Nó đã từng hiệu quả trước đây. Nó đòi hỏi xây dựng hạ tầng chính trị để làm nó hoạt động trở lại.

Mọi luật an toàn chính
từng bị coi là không thể.

Ngành công nghiệp thuốc lá từng nói rằng việc hạn chế quảng cáo thuốc lá là không thể. Ngành công nghiệp ô tô từng nói rằng bắt buộc thắt dây an toàn sẽ phá hủy doanh số xe hơi. Ngành công nghiệp hóa chất từng nói rằng cấm CFC sẽ chấm dứt sản xuất hiện đại. Trong mỗi trường hợp, tuyên bố về sự bất khả thi chỉ là lập trường vận động hành lang, không phải sự thật. Trong mỗi trường hợp, quy định vẫn được ban hành.

Cửa sổ Overton về rủi ro AI đã dịch chuyển nhanh hơn bất kỳ vấn đề công nghệ nào trong lịch sử. Năm 2020, rủi ro siêu trí tuệ chủ yếu được thảo luận trong các bài báo học thuật và diễn đàn trực tuyến. Năm 2026, nó đã nằm trên nghị trình của mọi chính phủ G7. Các nguyên thủ quốc gia cao cấp sử dụng cụm từ “mối đe dọa sinh tồn” trong các bài phát biểu công khai. Sự dịch chuyển đó là kết quả của hoạt động vận động bền bỉ từ các nhà nghiên cứu, nhà báo và công dân đã từ chối để vấn đề bị gạt sang một bên. Nó không tự xảy ra.

Liên minh chính trị cho an toàn AI đang hình thành. Nó bao gồm những người bảo thủ lo ngại về an ninh quốc gia và sự tập trung quyền lực vào một số ít tập đoàn. Nó bao gồm những người tiến bộ lo ngại về sự thiếu vắng giám sát dân chủ đối với các quyết định công nghệ quan trọng nhất trong lịch sử. Nó bao gồm các cộng đồng tôn giáo, nhà khoa học, nghệ sĩ và phụ huynh. Đây là khởi đầu của một đa số.

Đà quốc tế là có thật. Quy trình Bletchley, mạng lưới viện AI quốc tế và các cuộc thảo luận quản trị UN đang nổi lên đại diện cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng chính sách AI quốc tế nhanh nhất trong bất kỳ lĩnh vực công nghệ nào. Các mảnh ghép đang lắp ráp. Câu hỏi là liệu chúng có lắp ráp đủ nhanh hay không, và câu hỏi đó phụ thuộc vào việc liệu có đủ người đẩy hay không.