أُنشئ IAEA عام 1957 انطلاقًا من اقتراح أيزنهاور "الذرة من أجل السلام". وكانت صفقته التأسيسية بسيطة ودائمة: الدول التي أرادت الوصول إلى التكنولوجيا النووية السلمية (المفاعلات والوقود والخبرة) تقبل التفتيش الدولي للتحقق من عدم تحويل المواد إلى أسلحة. الوصول مقابل المساءلة. وتلك المقايضة هي جوهر ما تحتاجه أي وكالة مراقبة للذكاء الاصطناعي أن تقدمه، ولهذا يُعد IAEA السوابق المؤسسية الأكثر صلة على الطاولة.
خذ الشعار حرفياً: الوكالة الدولية للطاقة الذرية مؤسسة حقيقية أمضت ستة عقود تتحقق من التزامات تتعلق بتقنية خطرة مزدوجة الاستخدام بين حكومات لا تثق بعضها ببعض.
ما الذي يفعله IAEA وتحتاجه حوكمة ASI
الوظيفة المركزية للوكالة هي الضمانات: نظام محاسبة المواد والاحتواء والمراقبة والتفتيش في الموقع مصمم للكشف عن تحويل المواد النووية وردعها بجعل الكشف محتملا. يزور المفتشون المنشآت المعلنة، ويتحققون من المخزونات، ويثبتون الكاميرات والأختام، و(بموجب البروتوكول الإضافي لعام 1997، الذي اعتمد بعد كشف البرنامج السري للعراق) يمكنهم طلب الوصول إلى المواقع غير المعلنة وتدفق أوسع بكثير من المعلومات.
ترجم ذلك إلى الذكاء الاصطناعي فتتضح المتطلبات. ستحتاج وكالة الذكاء الاصطناعي إلى مراقبة المنشآت المعلنة (مجموعات الحوسبة الكبيرة)، والمحاسبة المادية (تتبع الرقائق المتقدمة)، ونظائر الاحتواء والمراقبة (سجلات التدقيق، والآليات على الرقاقة)، وسلطة التحقيق في الأنشطة غير المعلنة. يظهر IAEA أن هذه ليست وظائف طوباوية؛ بل هي العمل العادي لهيئة دولية قائمة، تم صقلها على مدى عقود.
الأشياء الثلاثة التي يصيبها IAEA
- التحقق دون إفصاح كامل. تؤكد الضمانات أن المواد لم تُحوَّل دون الحاجة إلى تسليم الدول أسرار تصميم الأسلحة. هذا النطاق (التحقق من الأمر المهم، لا كل شيء) هو بالضبط التسوية التي يحتاجها نظام الذكاء الاصطناعي لحماية الحساسية التجارية والأمن القومي مع الحفاظ على المصداقية.
- الاستقلال التقني. مفتشية IAEA محترفة وغير سياسية بما يكفي لتحمل نتائجها الوزن حتى مع الخصوم. عندما تبلغ الوكالة عن امتثال دولة ما، يشكل ذلك التقرير إجراء مجلس الأمن. ستعتمد سلطة وكالة الذكاء الاصطناعي بالمثل على الثقة في أنها تقول الأمور بصراحة.
- مؤسسة قائمة، لا حدث. الحوكمة مستمرة. يوجد IAEA بين الأزمات، محافظاً على الخبرة والعلاقات والبنية التحتية للمراقبة. تفتقر حوكمة ASI المبنية فقط حول القمم الدورية إلى هذا النسيج الرابط.
الأشياء الثلاثة التي يخطئ فيها، أو لا يستطيع فعلها
IAEA أيضا قصة تحذيرية. لا يستطيع تفتيش ما لا يسمح له بتفتيشه: انسحبت كوريا الشمالية من معاهدة عدم الانتشار وطردت المفتشين، ولم تستطع الوكالة فعل شيء لوقفها. سلطتها مفوضة من الدول وتتلاشى حين ترفض دولة الموافقة. يعود الإنفاذ إلى مجلس الأمن، حيث تشل حق النقض الرد روتينيا. وللوكالة ولاية مزدوجة (تشجيع الطاقة النووية مع مراقبتها) يرى النقاد أنها تخلق تضاربا في المصالح.
بالنسبة للذكاء الاصطناعي، هذه الحدود مفيدة. وكالة المراقبة لا تكون قوية إلا بقدر التزامات المعاهدة التي تقف خلفها والإنفاذ الراغب في دعمها. التحقق يولد الأدلة؛ ولا يوفر الإرادة السياسية للتصرف بناءً عليها. تصميم وكالة للذكاء الاصطناعي يعني تصميم الالتزامات التي تتحقق منها والعواقب على الانتهاك إلى جانبها، وهي الأجزاء التي لا تستطيع Nakada Foundation تقديمها بمفردها.
وكالة مراقبة الذكاء الاصطناعي هي الأداة التي تجعل المعاهدة موثوقة، وليست بديلاً عن المعاهدة. التحقق هو ما يحول الوعد إلى التزام.
البناء على النموذج، لا نسخه
المسار الواقعي ليس استنساخ الولايات المتحدة بل تكييف منطقها. صفقة «الذرات من أجل السلام» تصبح صفقة «الوصول إلى الحوسبة والنماذج الآمنة مقابل المراقبة». المحاسبة المادية تصبح تتبع الرقائق. درس البروتوكول الإضافي (أن تفتيش المواقع المعلنة لا يكفي حال وجود حافز للغش) يصبح حجة لضمانات على مستوى العتاد مصممة منذ البداية. استغرقت المؤسسة عقوداً لتنضج تحت ضغط الحرب الباردة. حوكمة الذكاء الاصطناعي لا تملك عقوداً، وهذا حجة لبدء بناء المعادل الآن، باستخدام قالب موجود بالفعل.