الاعتراض الأكثر شيوعا على الحوكمة الدولية للمؤسسة هو أنه لا يمكن تحقيقها. قرن من المعاهدات يقول عكس ذلك. لقد حدث التنسيق بشأن مخاطر الانقراض المشتركة من قبل؛ وهو عادة موثقة للدول الجادة، لا يوتوبيا.
الأسلحة النووية. الأسلحة الكيميائية. طبقة الأوزون. التنسيق العالمي بشأن التهديدات الوجودية إنجاز بشري موثق. والسؤال بالنسبة لـASI ليس ما إذا كان ممكناً. بل ما إذا كنا سنفعله في الوقت المناسب، بالإرادة السياسية التي تطلبتها الحالات السابقة.
كلما واجهت البشرية تهديداً وجودياً منسقاً أُثيرت الاعتراضات نفسها: المشكلة شديدة التعقيد، والخصوم كثر، والتحقق صعب، والانشقاق محتمل. وفي كل مرة تجاوز من دفعوا هذه الاعتراضات فبنوا أطراً، وإن كانت ناقصة، حالت دون نتائج كارثية.
النمط متسق بما يكفي ليُسمى قانونًا: عندما يكون التهديد واضحًا والعلم موثوقًا والمناصرة منظمة، يصبح التنسيق الدولي ممكنًا. ليس سهلًا. وليس مضمونًا. لكنه ممكن.
تهديد ASI واضح. والعلم موثوق. والمناصرة تتنامى. والمطلوب الآن هو الضغط السياسي الذي يجعل التنسيق ليس ممكناً فحسب بل ضرورياً.
الحالات الأربع أدناه هي الأمثلة المحددة لما يمكن أن تحققه الحضارة البشرية عند مواجهة تهديدات لا تستطيع أي دولة واحدة حلها بمفردها. بدأت كل منها بنفس الرفض الذي يقدمه نقاد الحوكمة ASI اليوم.
استُخدمت الأسلحة النووية في الحرب عام ١٩٤٥. وفي غضون سنوات طوَّرت دول متعددة أسلحة نووية أو كانت تطورها. ومثّل احتمال وجود عشرات الدول ذات ترسانات نووية خطراً ينهي الحضارة. وقال النقاد إن معاهدة عدم الانتشار مستحيلة: فاعلون كثر، ومصالح وطنية كثيرة، ولا سبيل للتحقق من الامتثال.
فتحت معاهدة منع الانتشار النووي للتوقيع عام ١٩٦٨ ودخلت حيز التنفيذ عام ١٩٧٠. أنشأت إطارًا وافق بموجبه معظم الدول على عدم تطوير أسلحة نووية مقابل الحصول على التكنولوجيا النووية المدنية. وراقبت وكالة الطاقة الذرية الدولية الامتثال من خلال نظام تحقق.
اليوم، تمتلك تسع دول أسلحة نووية بينما كان بإمكان مئات الدول بناؤها. لم يُستخدم سلاح نووي في الحرب منذ عام 1945. NPT غير مثالي، فهو لم يمنع كل الانتشار، لكنه منع السيناريو الكارثي الذي قال النقاد إنه حتمي. لم يحدث ثمانون عاماً من السلام النووي بالصدفة.
أنشئت وكالة الطاقة الذرية الدولية عام ١٩٥٧ بولاية تعزيز الطاقة النووية السلمية مع منع تحويلها إلى أسلحة. ويتيح نظام التفتيش والضمانات التابع لها للمفتشين الدوليين التحقق من أن المواد النووية في المنشآت المعلنة لا تُثرى بما يتجاوز الأغراض المدنية.
يعمل نظام الرصد هذا لأن المواد النووية، مثل موارد الحوسبة للذكاء الاصطناعي، تمر عبر نقاط اختناق يمكن تحديدها. يجب تخصيب اليورانيوم في منشآت محددة. يمكن تتبع أجهزة الطرد المركزي. طور IAEA الآليات التقنية لرصد تقنية تشكل إمكاناتها ذات الاستخدام المزدوج خطرا وجوديا.
الموازاة مع الذكاء الاصطناعي مباشرة. فالعتاد اللازم لتدريب نماذج الذكاء الاصطناعي المتقدمة، وتحديدًا عناقيد وحدات معالجة الرسوميات التي تنتجها إنفيديا وأشباه الموصلات المتقدمة التي تصنعها تايوان لأشباه الموصلات باستخدام معدات الطباعة الحجرية من إيه إس إم إل، مركز بطرق تجعل الرصد ممكنًا تقنيًا. وتسيطر شركات قليلة على نقاط الاختناق. وتحاول ضوابط التصدير بالفعل تتبع هذه الرقائق.
ما يوضحه IAEA هو أن الرصد الدولي للتكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج ممارسة عاملة بالفعل. عملت المؤسسة قرابة سبعين عاما، وأجرت آلاف عمليات التفتيش عبر عشرات الدول. البنية التحتية لفعل الشيء نفسه مع حوسبة الذكاء الاصطناعي موجودة. تحتاج إلى إرادة سياسية، لا ابتكار تقني.
في منتصف السبعينيات حدد العلماء أن مركبات الكلوروفلوروكربون المستخدمة في المبردات والبخاخات والعمليات الصناعية كانت تدمر طبقة الأوزون التي تحمي الكوكب من الأشعة فوق البنفسجية. وبدون طبقة الأوزون تواجه الحياة على الأرض عواقب كارثية. قالت الصناعة إن إزالة مركبات الكلوروفلوروكربون مستحيلة اقتصادياً.
وقّع بروتوكول مونتريال عام ١٩٨٧ من قبل ٤٦ دولة ودخل حيز التنفيذ عام ١٩٨٩. وقد أنهى تدريجيا إنتاج واستهلاك المواد المستنفدة للأوزون وفق جدول زمني دولي ملزم. وحصلت الدول النامية على مهل إضافية ودعم مالي. وقد صادقت كل دول العالم على المعاهدة، وهي المعاهدة الدولية الوحيدة التي حظيت بتصديق عالمي.
طبقة الأوزون تتعافى. تشير التقييمات العلمية إلى أنها ستعود إلى مستويات عام ١٩٨٠ بحلول منتصف هذا القرن. يُوصف بروتوكول مونتريال على نطاق واسع بأنه أنجح معاهدة بيئية في التاريخ. طوّرت الصناعة الكيميائية، التي عارضته في البداية، مركبات بديلة واستمرت في العمل بربحية. تبيّن أن «المستحيل» لم يكن كذلك.
استُخدمت الأسلحة الكيميائية في الحرب العالمية الأولى وفي النزاعات الاستعمارية وفي حرب إيران والعراق خلال الثمانينيات. وفتحت اتفاقية الأسلحة الكيميائية للتوقيع عام ١٩٩٣ ودخلت حيز التنفيذ عام ١٩٩٧، فحظرت تطوير وإنتاج وتخزين واستخدام الأسلحة الكيميائية وألزمت بالتدمير الموثق للمخزونات القائمة.
صدقت أكثر من 190 دولة على الاتفاقية. ودمرت الدول التي تملك مخزونات كبيرة من الأسلحة الكيميائية، بما فيها الولايات المتحدة وروسيا، تلك المخزونات تحت إشراف دولي أجراها منظمة حظر الأسلحة الكيميائية التي منحت جائزة نوبل للسلام عام 2013.
تُظهر اتفاقية الأسلحة الكيميائية أن الاتفاقات الدولية تستطيع تحقيق التدمير الموثق لأسلحة استثمرت الدول عقودًا ومليارات في تطويرها. وقد ثبت خطأ الاعتراض القائل بأن الدول لن تتخلى عن مزايا استراتيجية إذا فرضتها معاهدة، مرارًا، عبر أشد العلاقات عداءً في التاريخ الحديث.
تحدث انتهاكات الاتفاقية وتواجه عواقب دولية. وليست الإطار أداة مثالية. غير أنها جعلت استخدام الأسلحة الكيميائية فعلاً ينتهك المعايير ويثير الإدانة والرد العالميين، في حين كان قبل الاتفاقية خيارًا عسكريًا محل نزاع. وهذا التحول في المعيار الدولي بحد ذاته شكل من أشكال نجاح الحوكمة.
تشترك هذه الحالات الأربع في بنية واحدة. في كل منها، رُفض التهديد في البداية باعتباره شديد التكهن أو شديد التعقيد التقني على الحوكمة الدولية. في كل منها، جادلت الصناعة المعنية بأن التنظيم مستحيل اقتصادياً. في كل منها، وُصف التحقق بأنه وهم. في كل منها، تم التوصل إلى الاتفاق في النهاية، وبُنيت آليات التحقق، وخُفض التهديد مادياً.
تواجه حوكمة ASI كل هذه الاعتراضات نفسها اليوم، بنفس الشكل، من نفس أنواع الفاعلين. تقول شركات التكنولوجيا إن التنظيم سيخنق الابتكار. وتقول مؤسسة الأمن القومي إن الخصوم سينشقون. ويقول المعلقون إن المشكلة معقدة تقنياً للغاية بحيث لا يستطيع المشرعون فهمها. هذه ليست حججاً جديدة. إنها حجج قديمة ثبت خطأها منذ زمن طويل؛ وينبغي سؤال أي شخص يعتمد عليها عن أي سوابق يتجاهلها.
السمة التي تميز حكم ASI عن هذه السوابق هي الإلحاح. تفاوض على معاهدة الحظر النووي على مدى سنوات بينما كانت الترسانات النووية تنمو لكنها ظلت تحت سيطرة البشر. نفذ بروتوكول مونتريال على مدى عقود بينما استمر ثقب طبقة الأوزون في الاتساع لكنه ظل قابلا للإصلاح. يتحرك تطوير الذكاء الاصطناعي بسرعة أكبر، وقد تقاوم الأنظمة التي تبنى، متى بلغت درجة كافية من التقدم، الحوكمة بطرق لا تستطيعها جزيئات الأوزون والرؤوس النووية.
ليس هذا سببا للتشاؤم. بل هو سبب للتصرف أسرع مما تطلبه السوابق. نعلم أن التنسيق ممكن. ونعلم أن التحقق ممكن. ونعلم أن معارضة الصناعة لا تحول دون الاتفاقات الدولية. ما نحتاجه الآن هو الإرادة السياسية لضغط الجدول الزمني، وهذه الإرادة يبنيها أشخاص يفهمون ما هو على المحك ويرفضون الانتظار.
انضم إلى أولئك الذين يبنون التحالف السياسي الذي سيجعل حكم ASI ممكنًا.