في مايو ١٩٥٨، وزَّع بول هنري سباك، وزير الخارجية البلجيكي، ورقة عمل من أربع صفحات على الحكومات الأخرى. ودعت إلى اتفاق يبقي أنتاركتيكا خالية من النشاط العسكري ومفتوحة للتفتيش الدولي. ولم يتحمس أحد تقريبًا في واشنطن أو موسكو. فالقارة لم يكن فيها سكان دائمون، ولا ثروة معدنية معروفة تستحق القتال عليها، ولا قيمة استراتيجية واضحة. وبقيت الورقة على المكاتب لمدة عام. وبحلول ديسمبر ١٩٥٩، وقَّعتها اثنتا عشرة حكومة.
قامت تلك الدول الاثنتا عشرة بتجريد أنتاركتيكا من السلاح، وجمدت مطالباتها الإقليمية، وضمنت لبعضها حق التفتيش في أي مكان، وحجزت كتلة اليابسة بأكملها للعلم السلمي. صمدت المعاهدة لأكثر من ستين عاماً. إنها نموذج غير مستغل بما يكفي للذكاء الاصطناعي.
إن التبني الهادئ لمعاهدة أنتاركتيكا هو سبب أهميتها لحوكمة ASI. اتفقت القوتان العظميان المتنافستان، رغم مطالبات متداخلة أججت سنوات من الاستعراض، على عدم الضغط على أي منها. نزعتا السلاح عن قارة بأكملها في منتصف الحرب الباردة، وكتبا في المعاهدة نظام تحقق مفتوحا بما يكفي لإرضاء أطراف لا تثق بعضها ببعض على الإطلاق. النص قصير. أما الإنجاز السياسي فلم يكن.
ما الذي أنشأته المعاهدة فعلياً
- نزع السلاح. يجوز استخدام أنتاركتيكا للأغراض السلمية فقط. ويُحظر إنشاء قواعد عسكرية واختبار الأسلحة والمناورات. كانت المعاهدة أول اتفاق للحد من التسلح في الحرب الباردة، وقُعت قبل معاهدة الحظر الجزئي للتجارب عام 1963.
- تجميد المطالبات الإقليمية. سبع دول أعلنت مطالبات، بعضها متداخل (بريطانيا والأرجنتين وتشيلي جميعها طالبت بشبه الجزيرة نفسها). جمّدت المعاهدة كل هذه المطالبات. لم يُتنازل عن أي مطالبة ولا يمكن توسيع أي منها. وُقفت النزاعات، ولم تُحل.
- حرية التفتيش. يجوز لأي طرف تفتيش أي محطة أو منشأة أو معدات لأي طرف آخر، في أي وقت، مع منح المراقبين حرية الوصول الكاملة. هذا أحد أكثر أنظمة التحقق انفتاحاً التي كتبت على الإطلاق.
- العلم كهدف مشترك. القارة مخصصة للبحث العلمي، مع واجب مشاركة النتائج والأفراد بحرية. شمل الموقعون الأصليون على معاهدة 1959 فقط أولئك الذين لديهم برامج علمية كبيرة في أنتاركتيكا، ولا تزال آلية التشاور في المعاهدة تكافئ النشاط البحثي بوزن في صنع القرار.
الفكرة القابلة للنقل: التجميد، ثم التحقق
كان الابتكار المركزي للمعاهدة هو فصل التنافس الأساسي عن السلوك الفوري. لم يكن على أحد أن يتنازل عمن "يملك" أنتاركتيكا. كان عليهم فقط الاتفاق على ألا تُطرح هذه المسألة، وأن يتمكن الجميع من التحقق. وهذا الموقف وثيق الصلة مباشرة بالذكاء الاصطناعي المتقدم، حيث يدفع الخوف من التنازل عن ميزة حاسمة السباق. ومعاهدة تطالب باتفاق نهائي على من يجوز له بناء أقوى الأنظمة ستكون غير قابلة للتوقيع. أما معاهدة تجمد أخطر أشكال التطوير، مع وقف اختياري لتجاوز خطوط القدرات المحددة، وتضمن التفتيش المتبادل، فتطلب شيئاً أضيق وأكثر قابلية للتحقيق. لا استسلام. بل وقف مشترك تحت التحقق.
نظام التفتيش هو الجزء الأجدر بالمحاكاة. يعمل نظام أنتاركتيكا لأنه متبادل وغير مشروط، ولأن حق التفتيش حق دائم منصوص عليه في المعاهدة، لا منحة تُعطى حالة بحالة. تلك التماثلية هي ما جعلته مقبولا لدى الأطراف المتبادلة الشك. تنازل كل طرف عن السرية مقابل الحق نفسه على الآخرين. وأي نظام تحقق للذكاء الاصطناعي يأمل في البقاء بين المنافسين سيحتاج إلى الصفة المتبادلة ذاتها المدمجة فيه.
الاعتراض الشعبي، معروض بإنصاف
كان من السهل ترك أنتاركتيكا وشأنها لأن المخاطر كانت منخفضة. لم يكن أحد يعيش هناك. ولم يكن أحد يبني شيئاً يستحق السباق عليه. ناقد ينظر إلى هذه المعاهدة لاستخلاص دروس عن الذكاء الاصطناعي سيقول: قواعد عادلة، لكن المعاهدة اعتمدت على كون الجائزة هامشية. أزل انخفاض المخاطر، ولن يكون هناك سبب لتوقع ضبط نفس مشابه.
لا تعتمد الآلية فعليا على انخفاض المخاطر، بل على الخوف المتبادل من البديل. جمدت القوى أنتاركتيكا لأن سباقا غير مقيد بدا أسوأ للجميع من وقف مشترك. وكانت تكلفة السماح لسبع حكومات برفع الأعلام وإجراء تجارب أسلحة ومواجهة بعضها على قارة متجمدة أعلى من تكلفة الاتفاق على عدم فعل شيء من ذلك. وهذا الحساب، أن منافسة لا يستطيع أي طرف الفوز بها بأمان أسوأ من وقف متحقق، هو الحساب نفسه الذي تواجهه حوكمة ASI. ولا تثبت معاهدة أنتاركتيكا أن ضبط النفس منخفض المخاطر يعمم، بل تثبت أن نوعا معينا من الخوف المتبادل يمكن تحويله إلى اتفاق مستقر، وأن الاتفاق يمكن تثبيته من خلال التفتيش المتطفل.
كيف أصبحت المعاهدة أقوى مع الوقت
تُظهر أنتاركتيكا أيضا أن المعاهدة يمكن تعزيزها مع تغير الظروف. ففي أكتوبر 1991، وبعد عامين من المفاوضات، اعتمدت الأطراف بروتوكول مدريد. وحظر استخراج الموارد المعدنية وحدد القارة «محمية طبيعية مكرسة للسلام والعلم». ولا يمكن مراجعة الحظر المعدني إلا بعد خمسين عاما. وقد تم تشديد إطار متفق عليه في عصر واحد إلى حظر أقوى في العصر التالي. ومن المرجح أن يتبع حكم ASI المسار نفسه، مع اتفاق أولي على تجميد النشاط الأخطر ثم تشديده لاحقا مع تراكم الفهم والثقة.
بعد سبعة وستين عاماً من التوقيع، تضم معاهدة أنتاركتيكا ستة وخمسين طرفاً. ولم ينسحب أي من الدول الاثنتي عشرة الأصلية. ولم تختبر أي منها سلاحاً في القارة. ولم توسع أي منها مطالبها. وقد استُخدم نظام التحقق عشرات المرات، في معظمها دون حوادث، وتمت تسوية الخلافات القليلة (حول إشعارات المحطات والقواعد البيئية والسياحة) داخل الآلية الاستشارية بدلاً من اللجوء إلى القوة. ومن يشكك في إمكانية صمود الاتفاقات الدولية بشأن التقنيات الخطرة يواجه مثالاً عملياً ناجحاً.
ما الذي ينتقل وما الذي لا ينتقل
الذكاء الاصطناعي المتقدم ليس أنتاركتيكا. فالجائزة فورية وهائلة، ويطورها فاعلون من القطاع الخاص تحت ضغط المنافسة، لا الدول فقط وهي تزرع الأعلام. وتكلفة الامتناع أعلى بكثير، وإغراء الخروج عن الصف أكبر. كما لا توجد نظائر واضحة لمحطات البحث في أنتاركتيكا حيث يستطيع المفتشون التحقق من العمل دون تعطيله. ونسخ نموذج أنتاركتيكا على الذكاء الاصطناعي لن ينجح.
ما ينتقل هو الشكل الدبلوماسي. فيمكن أن تتخذ معاهدة ذكاء اصطناعي بين الخصوم شكل تجميد لا تسوية. ويمكن حصرها في النشاط الخطر المحدد الذي يخشاه الطرفان وترك مسائل أوسع (الحظر الكامل مقابل الوقف المؤقت وتفاصيل عتبات القدرات ومعالجة إصدارات الأوزان المفتوحة) لبروتوكولات لاحقة. ويمكن النص على التفتيش كحق متبادل دائم لا إذن حتى يكون نظام التحقق صامدا أمام التغيرات السياسية. ويمكن تصميمها لتشتد مع الوقت كما حدث مع بروتوكول مدريد لا أن تصل كصفقة ثابتة. ويبين معاهدة أنتاركتيكا أن تقنية عالية المخاطر يمكن تعليقها بين الخصوم. والشكل قابل للنقل. ويجب كسب مستوى الخوف.