حظر تقنية دون القوى العظمى:
نموذج أوتاوا

بحلول منتصف التسعينيات تعثرت الجهود الرامية إلى تقييد الألغام الأرضية عبر آلية نزع السلاح التقليدية في جنيف، بسبب الدول التي تملك أكبر الترسانات. فغير النشطاء المكان والطريقة. عقدت كندا اجتماعا لمجموعة ذاتية الاختيار من الدول المستعدة لقبول حظر كامل، وفق جدول زمني محدد، باتفاق بسيط لا بتوافق الآراء. وكانت النتيجة (اتفاقية حظر الألغام الأرضية المضادة للأفراد) مفتوحة للتوقيع في ديسمبر ١٩٩٧، وتقاسمت الحملة الدولية لحظر الألغام الأرضية جائزة نوبل للسلام في العام نفسه. وهي أوضح مثال حديث على حوكمة بناها الراغبون لا الأقوياء.

تحالف من القوى المتوسطة والمنظمات غير الحكومية تفاوض على حظر شامل في أكثر من عام بقليل، عمداً خارج منتديات الإجماع التي تسيطر عليها القوى العظمى، وبدون توقيع الولايات المتحدة أو روسيا أو الصين.

عملية أوتاوا: كيف عملت

لماذا يهم هذا حوكمة ASI

الافتراض السائد في حوكمة ASI هو أنه لا يمكن أن يحدث شيء ذو معنى حتى تتفق الولايات المتحدة والصين. أوتاوا تعقد هذا الافتراض. إنها تظهر أن تحالفًا مصممًا من القوى المتوسطة والمجتمع المدني يمكنه إنشاء قانون ملزم ومعيار عالمي حتى عندما ترفض أكبر اللاعبين الانضمام، وأن القيام بذلك يمكن أن يغير سلوك حتى المترددين بجعل التقنية سامة سياسيًا.

بالنسبة للذكاء الاصطناعي، يشير ذلك إلى استراتيجية احتياطية إذا ظلت مفاوضات القوى العظمى في طريق مسدود. يمكن لتحالف من الدول الراغبة (EU وUK وكندا واليابان وكوريا الجنوبية وغيرها) أن يتفق فيما بينه على حدود ملزمة لأخطر أشكال التطوير المتقدم، ورفض استضافة أو التعامل مع الجهات غير الملتزمة، ووضع معيار يضغط على المترددين. ولن يكون ذلك جيداً مثل معاهدة عالمية. لكن أوتاوا تظهر أنه ليس لا شيء، وأن الاتفاقات الجزئية يمكن أن تغير المشهد بأكمله.

الحدود الصادقة

الاختلاف حقيقي ومهم. الألغام الأرضية سلاح متخصص ذو قيمة استراتيجية محدودة؛ التخلي عنها لم يكلف الجيوش الكبرى شيئاً يذكر حتى عندما رفضت إضفاء الطابع الرسمي عليه. أما الذكاء الاصطناعي المتقدم فهو النقيض، ميزة استراتيجية واقتصادية قد تكون حاسمة. الدولة التي تبقى خارج حظر الذكاء الاصطناعي لا تتخلى عن سلاح هامشي؛ بل قد تكون تتسابق على أهم تقنية في التاريخ. الوصم الذي أبطل الألغام الأرضية أقل احتمالاً بكثير أن يردع فاعلاً يعتقد أن التفوق في الذكاء الاصطناعي في متناوله.

توجد أيضا فجوة في التحقق. فحظر الألغام الأرضية سهل الرصد نسبيا، إذ إن الألغام أجسام مادية تُزال أو تُخزن في العلن. أما تطوير الذكاء الاصطناعي المتقدم فأصعب بكثير رصده من الخارج، مما يحد من قدرة تحالف الراغبين على التأكد من سلوك المترددين. وقد نجح معيار أوتاوا جزئيا لأن الانتهاكات كانت مرئية. أما تحالف الذكاء الاصطناعي فيتعين عليه بناء أدوات الرصد التي لم يحتج إليها حملة الألغام الأرضية قط.

أوتاوا دليل على أن القوى الكبرى لا تحصل دائمًا على حق النقض على التقدم. عندما تسد الباب الأمامي، يمكن لتحالف الراغبين بناء قانون وقاعدة من الباب الجانبي، وأحيانًا يتبع المترددون.

مسار ثانٍ، لا بديل

الدرس الصحيح ليس أن حوكمة ASI يجب أن تتخلى عن القوى الكبرى. فالمشاركة العالمية تبقى الهدف، لأن الدول التي تملك المختبرات الرائدة هي التي يهم سلوكها أكثر. لكن أوتاوا تقدم مسارا ثانيا يمكن تشغيله بالتوازي: فإذا تعثرت المفاوضات الشاملة، يستطيع تحالف الراغبين أن يتصرف ويضع المعايير ويبني المؤسسات ويخلق الضغط المعياري والاقتصادي الذي يجذب المترددين في النهاية. إنه بوليصة تأمين ضد الجمود، وتذكير بأن غياب صفقة مثالية ليس عذرا لعدم وجود صفقة على الإطلاق.